Холманских Игорь Рюрикович, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
(из выступления на заседании окружного Совета по противодействию коррупции 13 марта 2015 г.)
В современных условиях как никогда необходима консолидация общества, доверие граждан к принимаемым органами власти мерам по укреплению экономической безопасности и обороноспособности страны.
Одним из существенных препятствий на пути становления сильного и независимого государства продолжает оставаться коррупция, которая не только снижает дееспособность государства, но и, пожалуй, самое главное, дискредитирует власть перед его гражданами.
В 2014 году в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, продолжались мероприятия по совершенствованию организационных основ противодействия коррупции и обеспечению исполнения законодательных актов и управленческих решений в указанной сфере деятельности.
Значительное внимание было уделено профилактике коррупционных правонарушений среди государственных и муниципальных служащих, открытости и прозрачности всех административных процессов.
Количество выступлений представителей органов власти в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции возросло более чем в полтора раза, с 8 до 13 тысяч. На 20 процентов больше проведено мероприятий антикоррупционной направленности.
На системной основе в округе продолжалась работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
В 2014 году антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 74 тысяч проектов и 32 тысяч действующих нормативных правовых актов.
По ее результатам выявлено и исключено более 5600 коррупциогенных факторов. В том числе отмечен 10-процентный рост выявленных нарушений в уже действующих нормативных актах.
Возникает закономерный вопрос. Экспертиза проводится не первый год. Но ежегодно количество нарушений растет. Убежден, что эффективность антикоррупционной экспертизы должна заключаться не только в выявлении изъянов в законодательстве, но и в установлении причин и условий, послуживших их появлению.
Кроме того, Главой государства ставится задача по широкому привлечению институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности. Но независимая антикоррупционная экспертиза не получила широкого распространения в Уральском федеральном округе. Всего лишь 500 нормативных актов и их проектов прошли эту процедуру.
Необходимо активнее вовлекать общественные объединения и организации в деятельность по профилактике и противодействию коррупции.
Согласно отчетам проводится большая работа, планы исполняются, но, нужно признать, что ситуация с коррупцией за прошедший год принципиально не изменилась.
Одной из задач Национального плана противодействия коррупции является формирование у служащих негативного отношения к коррупции, соблюдения ими не только норм законодательства, но и этических норм.
Результаты деятельности правоохранительных органов свидетельствуют о том, что до достижения этой цели еще очень далеко.
В 2014 году выявлено более 2,7 тысяч коррупционных преступлений. Чиновники продолжают нарушать закон при закупках для публичных нужд, использовании государственного и муниципального имущества. Всего за коррупционные преступления осуждено 52 должностных лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе 11 глав муниципальных образований, а также 94 должностных лица правоохранительных органов.
Мало посадить чиновника-взяточника и объявить об успехах в борьбе с коррупцией. Необходимо принимать исчерпывающие меры по устранению самой возможности брать взятки. Иначе это зло не победить.
