Десятая сессия Конференции государств – участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции завершилась принятием резолюции «Атланта 2023: содействие неподкупности, подотчетности и прозрачности в борьбе с коррупцией» и четким посланием — миру необходимо объединить все общество для защиты верховенства закона и восстановления доверия к институтам.
Резолюция ‘Атланта 2023’ сосредоточена на подотчетности, как перед Конвенцией, так и в привлечении коррумпированных субъектов к ответственности за их действия. В ней подчеркивается необходимость того, чтобы правительства были отзывчивыми и подотчетными своим гражданам, а все — подотчетными друг другу.
Выступая на конференции, руководитель российской делегации Сергей Вершинин отметил, что Россия была в числе первых государств, присоединившихся к договору в 2003 году. Участие в Конвенции стало важным стимулом для создания и обеспечения надлежащего функционирования национальной антикоррупционной архитектуры, принятия и систематического совершенствования профильного законодательства. В настоящее время ключевые направления нашей деятельности включают расширение использования информационных технологий и возможностей искусственного интеллекта для профилактики и выявления коррупционных правонарушений, совершенствование системы антикоррупционных запретов и обязанностей для должностных лиц, развитие антикоррупционного образования и просвещения.
Также Сергей Вершинин выразил глубокую обеспокоенность отсутствием прогресса на международном уровне в области возвращения активов. «Категорически осуждаем избирательный подход государств, в юрисдикции которых выводятся похищенные средства, при принятии решений об их репатриации – сказал он. Считаем неприемлемой растущую практику насаждения условий для возврата активов в страны происхождения, поскольку это противоречит принципам уважения государственного суверенитета и равноправного сотрудничества».
В конференции приняли рекордное участие более 2000 представителей правительств из 160 стран, более 900 представителей организаций гражданского общества, а также частного сектора и молодежи. Впервые на конференции выступил Молодежный консультативный совет по добросовестности при УНП ООН, который призвал к активизации действий по работе с молодежью во имя молодежи. «Мы, молодежь, являемся жертвами коррупции. Жертвы, лишенные возможностей и лишенные будущего, о котором мы мечтаем. Как жертвы коррупции, мы должны иметь право голоса в решении этой проблемы», — сказал представитель совета Декстер Янг.
Российская делегация отметила нарастающую политизацию антикоррупционного сотрудничества, увеличение числа отказов компетентных органов зарубежных стран по политическим мотивам в удовлетворении российских запросов об оказании взаимной правовой помощи и экстрадиции преступников. Также неприемлемыми являются действия стран, использующих незаконные односторонние принудительные меры как инструмент геополитической и экономической борьбы. Такими действиями они серьезно подрывают потенциал стран в борьбе с коррупцией, разрушают дух конструктивного сотрудничества и взаимного доверия.
«Десятая сессия CoSP послала важный сигнал: цели Конвенции являются одновременно вневременными и своевременными, и что существует огромный потенциал для того, чтобы Конвенция оказала большее воздействие», — сказала исполнительный директор УНП ООН Гада Вали. Она добавила, что эта конференция показала, «что Конвенция более актуальна, чем когда-либо, в эти времена хрупкого доверия и вызовов верховенству права».
Другие резолюции, принятые на сессии, затрагивают ключевые вопросы, такие как измерение коррупции и эффективность антикоррупционных механизмов, бенефициарное владение, международное сотрудничество в гражданском и административном судопроизводстве против коррупции, коррупция и частный сектор, осуществление Конвенции в малых островных развивающихся государствах и впервые такие вопросы, как закупки, защита информаторов и связи между коррупцией и организованной преступностью.
В рамках конференции прошли Форум гражданского общества, мероприятие «Молодые инициаторы перемен» и Форум частного сектора УНП ООН — Глобальный договор ООН, в котором приняли участие мировые лидеры, прокладывающие путь к значимому вовлечению этих заинтересованных сторон в осуществление Конвенции.
Также обсуждалось влияние коррупции на смягчение последствий изменения климата и защиту богатого биоразнообразия нашей планеты, наряду с вопросами незаконной добычи полезных ископаемых, вырубка леса и зеленый переход, среди прочих.
Для поддержки специалистов-практиков в их усилиях по осуществлению Конвенции были организованы специальные мероприятия по возвращению активов, международному сотрудничеству, гендерным вопросам, правам человека и другим тематическим вопросам.
Государства-участники приняли решения о продлении второго цикла Механизма обзора хода осуществления Конвенции до июня 2026 года и о том, что Катар примет у себя одиннадцатую сессию конференции в 2025 году.
15 декабря 2023 г.
