Директор Департамента конституционного законодательства Министерства юстиции Российской Федерации Шутков Сергей Викторович
Минюстом России в соответствии с пунктом 4 раздела 2 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 24.08.2011 № 27 осуществляется постоянный мониторинг проведения антикоррупционной экспертизы аккредитованными независимыми экспертами, о результатах которого ежегодно (дважды в год) информируется президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Согласно данному поручению федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, органы законодательной и представительной власти субъектов Российской Федерации дважды в год информируют Минюст России о результатах рассмотрения поступивших в эти органы государственной власти заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы по форме, разработанной Минюстом России.
При этом в соответствии с указанным поручением информация от руководителей субъектов Российской Федерации о результатах рассмотрения поступивших в органы законодательной и представительной власти этих субъектов заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы поступает в Минюст России из соответствующих территориальных органов Минюста России.
Результаты четырехлетнего мониторинга наглядно демонстрируют, что около 90 % независимых экспертов при обращении в Минюст России за получением аккредитации намерения осуществлять независимую антикоррупционную экспертизу не имели и к ее проведению не приступали.
Вместе с тем процент учета замечаний, высказанных независимыми экспертами достаточно высок (более 50 %).
Таким образом, проявив себя в целом позитивно, как эффективная мера предупреждения коррупции в процессе нормотворчества, независимая антикоррупционная экспертиза нуждается в системном реформировании в целях преодоления тенденции к ее профанации и скатыванию к имитации антикоррупционной деятельности.
В настоящее время изменения, внесенные в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования системы раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, будут способствовать совершенствованию института независимой антикоррупционной экспертизы.
