Выступая на «правительственном часе» в Государственной Думе, Генеральный прокурор России Юрий Чайка в частности сказал:
Недостаточна помощь институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией, число поступающих от них конкретных сообщений о коррупционных преступлениях невелико. Полагаю, что специальные гранты, учреждённые в 2012 году Правительством России для общественных организаций, специализирующихся на противодействии коррупции, сделают их работу более активной. Обращает на себя внимание и некоторый дисбаланс между результатами надзорной деятельности прокуратуры и работы других правоохранительных органов по выявлению коррупционных преступлений. Так, по материалам прокуроров в 2012 году возбуждено свыше 4,5 тысячи уголовных дел, что составляет почти 20 процентов от всех возбуждённых уголовных дел о коррупции. Это при том, что прокуратура не обладает следственными полномочиями и возможностями оперативно-розыскной деятельности.
Есть и другая проблема: большинство уголовных дел рассматриваемой категории, несмотря на их статус особо контролируемых, расследуются со значительным превышением предусмотренных законом сроков. В этой связи мы были вынуждены направить во все прокуратуры поручение остро реагировать на нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства по ним.
В целом надзорная деятельность органов прокуратуры в данной сфере активизировалась. В 2012 году прокурорами выявлено около 349 тысяч нарушений законов. Приняты меры к повышению эффективности работы по защите интересов государства. В суды прокурорами направлено на 15 процентов больше исков о возмещении ущерба, причинённого коррупционным посягательством, всего почти 17 тысяч. В истекшем году в бюджет уже возвращено 846 миллионов рублей.
По-прежнему много нарушений выявляется при издании правовых актов. В 2012 году прокурорами выявлено свыше 41 тысячи документов, содержащих коррупциогенные факторы, подавляющее их большинство, около 40 тысяч, в органах местного самоуправления. При этом 34 тысячи из них вообще противоречили законодательству, а почти половина, около 20 тысяч, регулировали отношения в сфере прав, свобод и обязанностей граждан. Для устранения нарушений прокурорами принимался комплекс мер реагирования: внесено 6 тысяч 900 требований, 32 тысячи протестов, 1 тысяча представлений. В результате 37 тысяч правовых актов и проектов нормативных документов приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства. Между тем пока ещё недостаточно высока активность независимых органов по проведению таких экспертиз. В отдельных регионах даже после получения аккредитации в Министерстве юстиции работа ими так и не начата. Более того, деятельность таких экспертов на сегодняшний день носит лишь рекомендательный характер, каких-либо мер реагирования они принять не могут. В то же время органы, обязанные проводить антикоррупционную экспертизу, иногда проявляют формализм при даче оценки необоснованности результатов независимых экспертных исследований.
