Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Государственную Думу законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции». Как указывают региональные депутаты проект разработан в целях уточнения понятия «конфликт интересов». В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О противодействии коррупции», понятие конфликт интересов раскрывается применительно только к государственным и муниципальным служащим, не затрагивая лиц, замещающих государственные, муниципальные должности, должности в государственной корпорации, Пенсионном фонде и иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Между тем, статья 12.3 допускает наличие конфликта интересов у лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, вменяя последним обязанность по передаче принадлежащих им ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 13.1 предусматривает увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия при непринятии лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является.
По мнению питерских депутатов, применение статей 12.3, 13.1 невозможно без распространения понятия «конфликт интересов» на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности.
В связи с этим, закон «О противодействии коррупции» предлагается дополнить новой статьей:
«Статья 10.1. Конфликт интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности/
1. Под конфликтом интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего государственную или муниципальную должность, влияет или может повлиять на надлежащее осуществление им полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность, и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
2. Под личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность, которая влияет или может повлиять на надлежащее осуществление им полномочий, понимается возможность получения лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность, при осуществлении полномочий доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.».
